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抗日战争胜利后，党中央为适应广大农民的土地要求，消灭封建土地所有制，实现“耕者有其田”，于1946年5月4日发出了《关于土地总是的指示》，要求各级党委以最大的决心和努力，放手发动群众，消灭封建剥削，解决农民的土地问题，并在指示中规定了解决土地问题的各项原则。“五四”批示下达后，晋察冀、晋冀鲁豫中央局于1946年7月分别发出关于执行“五四”指示的决定。各区党委都召开了区党委扩大会议，贯彻执行这一批示。在察哈尔地区，于同年6月开始，在进行试点、取得经验之后，8月即全面铺开。冀晋老解放区和冀南新解放区，由于军事情况的变化，于11月开始土改。冀中区于同年8月开始。冀东区由于战争影响较大，只在部分县区进行。到1946年冬，河北各解放区凡是环境许可的地方，土改运动都开展起来了。
1947年2月，晋察冀中央局召开土改工作汇报会议，对“五四”指示以来的土改运动进行了认真总结，在肯定成绩的同进找出了不足之处，提出了进行复查的任务。会后，冀中、冀晋、冀东、察哈汞等地开始了土改复查。为了更深入地发动农民群众，彻底实现土地改革，以满足农民的土地要求，1947年9月中共中央在平山县西柏坡村召开了全国土地会议。这次会议总结了“五四”以来土地改革的经验，并在9月13日通过了《中国土地法大纲》，10月10日由中共中央公布实行。全国土地会议后，在11月至12月间河北省各区党委都相继召开了土地会议，传达、贯彻了全国土地会议和《中国土地法大纲》的精神，检查、总结了执行“五四指示”中的成绩、经验和缺点，并根据本区的具体情况规定了土改的步骤、方法以及各项具体政策。同时，又抽掉大批干部组成整党土改工作队，同党中央派来的工作团一起深入农村，领导土改运动。工作队进村后，召开赏大会进行动员，深入群众，了解情况 ，一面开展整党，整顿党的基层组织，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，一面组织贫农团和新农会，没收地主的土地，屐群众诉苦，向地主阶级进行斗争。
自整党土改地作队进村后，经过几个月的工作，取得了很大成绩，提高了广大赏的阶级觉悟，建立了一批为群众拥护的新的党支部，广大农民群众踊跃加入了自己的贫农团和新农会，打垮了地主恶霸在乡村中的威风和权势。但是，也犯有不同程度的“左”的错误，有的地方把党支部一脚踢开，有的打死人过多，有的将地主扫地出门，不给生活出路等。党中央及时纠正了这些偏向，并于1948年2月，发出了《中共中央关于在老区半老区进行土地改革工作也整党工作的指示》，要求在土地已经平分的地区，用抽补方法调剂土地及一部分生产资料。对土地改革尚不彻底和很不彻底的地区，如何进行调剂和平分都做了明确指示。同时，党中央又发出了怎样分析农村阶级的两个文件，之后，河北省各解放区根据中央指精神，针对本区土改较为彻底、尚不彻底、很不彻底等三种不同情况采取不同的方法进行了工作。最后，确定地权，颁发了土地证。到1948年夏，河北各解放区的土地改革运动取得伟大腹。冀中区和北岳区除边沿村外，在能进行土改的150，066个行政村，1，068万人口的区域中，已有90%以上的地区达到了土地大体平分；原热河有80%的地区农民共分得土地240万亩；冀南、冀东、渤海地区，经过土地改革运动，贫雇农均获得了大量土地财产。土地改革运动使广大农民在政治上、经济上翻了身，大大解放了生产力，使广大农村出现了欣欣向荣的新局面。
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