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永乐十九年(1421)二月，明成祖定北京为京师，应天府为南京，明朝两京制格局形成。明初，朱元璋以应天府 (今南京)为京师，封其四子朱棣为燕王，以北平为藩邸，负责抵御长城以北北元的进犯。朱棣即帝位后，改北平为北京，并在北京设行在六部。永乐四年(1406)，诏建北京宫殿。永乐七年后，因组织对蒙古军的进攻，明成祖长期住在北京，而以太子在南京监国。永乐十三年又下令营建北京宫殿。永乐十八年北京宫殿正式建成。九月宣布册诏明年改京师为南京，北京为京师。永乐十九年 (1421)二月，正式迁都北京。迁都北京后，使北京成为当时政治、军事的中心，既可就近指挥长城一线的军事防御，又能进一步控制东北地区，保证了明王朝的统一。
元顺帝退居塞北
元至正二十八年 (1368)闰七月二十八日，元顺帝妥欢贴睦尔在明军兵临城下的危急时刻，率太子、后妃和大臣，开健德门逃出大都(今北京)，经居庸关，向北逃往上都(今内蒙古正蓝旗东)。八月二日，明征虏大将军徐达串军攻入大都，元朝灭亡。从此长城以内地区的统治权归属明朝。元顺帝退回塞北后，仍把握着完整的政治机构和较为强大的军事力量，时刻企图收复失地，重主中原。朱元璋为了防止元卷土重来，在开国初期即命大将军徐达等筹备山西、北平边。并批准了淮安侯华云龙提出的“自水平、蓟州、密云迤西二干余里，关隘百二十有九，皆置戍守的奏议。”修筑了从北京东北和西北部燕山山脉，到军都山山脉的关塞隘口，巩固了明王朝的边防。
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