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| 您的当前位置：首页 >> 景点 >> 长春 >> 社会资本与吉林省的经济发展〈二〉 |
从吉林省的情况来看，利用社会资本，推动我省经济的发展，应从以下几方面着手：
（一）利用社会资本解决吉林省下岗职工再就业问题。目前我省下岗失业包括隐性失业的人数不断增加,如何解决下岗职工的再就业问题哪？一方面，传统的由政府和国家统一管理的劳动就业制度已在很大程度上失去了作用，因而，那种在计划经济体制下形成的、单纯依赖单位和政府的等、靠、要的观念必须转变；另一方面，目前我省符合市场要求的劳动就业制度（突出的表现为劳动力市场）尚未完全建立起来；下岗职工本身的文化水平又偏低，对于其了解和把握市场信息也造成了障碍。此时，社会资本对于下岗职工再就业的影响就充分的显现出来。通过亲戚、朋友等社会关系，可以获取再就业的信息，社会关系网络能够节省信息成本，加速信息流动，因而具有特殊的价值。对于某些需要大量资金投入的职业来说，职工拥有的社会关系，还起到资金供给作用。直接从家人、亲戚、朋友借款，无疑要比从银行贷款更为经济方便。通过社会资本获取再就业的信息和机会，成为下岗职工最为经济，最为现实的选择。
（二）社会资本包括企业之间的网络和企业内部的网络对于吉林省工业企业的发展有重要影响。从吉林省工业企业发展的现状看，计划经济对我省影响较深，国有经济的比重大，长期以来倾向于企业和政府之间纵向的、封闭的、传统的上下级联系之中，而忽视跨企业，跨产业之间的交往与联系。许多企业忽视内外联系，搞单项突进，处于落后封闭状态，不能形成跨企业、跨产业之间互补合作，共享社会关系网络带来的利润最大化效应。吉林省工业企业发展滞后和横向的社会资本匮乏有关。经济组织及经济活动是嵌于社会关系网络之中并受其限定的。企业之间的交往联系与合作形成良好的社会关系网络，能够优势互补，利益共享，有利于企业交易费用的节约，交易活动的维持，效益的提高，规模的扩大，以及企业凝聚力的保持。社会资本对企业的经济发展至关重要，但长期以来却被我省所忽视。“十五”期间，吉林省要实现跨越式发展目标，振兴老工业基地，就必须积累和再生产社会资本。
（三）社会关系网络对解决吉林省农村劳动力滞留问题，促进农村剩余劳动力的外出流动，具有重要作用。目前，我省有大量的农村劳动力滞留在土地上，隐蔽性失业的问题相当突出，人多地少的矛盾比较严重。利用社会资本有利于农村劳动力的外出流动。如利用亲缘、地缘等关系纽带，通过亲戚、同乡、朋友等的帮助外出打工，形成一种自组织的外出流动。社会关系网络能为外出流动者提供许多有用的信息，而这种信息是政府，劳动中介机构、大众传媒所无法取代的。社会关系网络还为外出找工作者提供一个支援体系，及地位和资源获得的重要的组织纽带。沿海省份如温州、广州等地的发展和他们充分利用社会关系网络资源是分不开的。重视社会关系网络对经济发展的影响，鼓励农民开发和利用已有的社会关系网络，树立改革、开放意识，破除保守、封闭的观念，实现农村剩余劳动的流动和转移，有助于推动全省城乡经济的繁荣和稳定。
（四）利用社会资本发展非国有经济。我省非国有经济是个短腿，同发达省份相比落后也在于此。社会资本对非国有工业企业的发展有更为重要的意义。因为非国有企业都是自主经营的独立的经济实体，与生俱来的强烈的增值动机，使它需要广泛的社会联系推销产品，树立形象，需要借助横向联系寻项目，找机会，拓门路，求发展，亦需尽力发展与政府部门的纵向联系，以与国有和集体企业争资源，分项目，控人才。也就是说，非国有经济有条件和充分的动机去发展企业的社会资本。从所有制结构的约束趋势看，国有和集体企业的社会资本量低于非国有企业。
非国有企业，本身是体制变革的产物，由于非国有企业所需要的自由流动资源相对短缺，大量社会资源仍处于国家行政权力和国有单位的控制之下。那些积累起更多社会资本的非国有企业，会比其他企业获得更多的企业经营所需要的资源。这些资源主要是指从金融机构获得贷款和较高质量的人力资源，因而社会资本在分配社会资源方面的作用，在非国有企业身上表现的更为明显。那些拥有更多社会资本的非国有企业，在经营中，处于更有利的地位，利用社会资本是非国有企业出现和发展的特殊动力。
总之：“历史经验证明，关起门来，搞建设不行”，只有建立和维持省内、省外，国内和国外广泛的社会交往及合作，吉林省的经济才能振兴。社会资本，体现的是一种合作精神，就像粘合剂，它能把各种力量粘合起来，把各种力量引导到有助于我省经济发展的轨道上来。社会资本作为一种非制度性因素对社会经济发展起重要作用，是吉林省经济发展的特殊动力，要开创我省经济改革和发展的新局面，必须重视和创建社会资本。
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