今后，杭州市西湖景区内如果再出现擅自设置、张贴商业广告等违法行为，罚款多少，不再是由谁随口说了算。杭州西湖风景名胜区管理委员会前不久发出通知，决定从今年12月起实行自由裁量权公式，完成从“弹性”到“标准”的转变。    
　　 
　　《〈杭州西湖风景名胜区管理条例〉行政罚款自由裁量权适用规则》列举出了25种违法行为，包括在风景区内开山、采石、挖沙、取土等；攀折、刻划、钉拴，损坏绿地草坪，擅自采摘花草、果实；在景物上涂写等；风景区内饲养家禽家畜；在风景区内擅自设置广告等户外设施；景区内新建和擅自改建、翻修坟墓等等。针对每一种违法行为，西湖景区都给出了一个公式。比如擅自在景物上涂写、刻划的，根据《杭州西湖风景名胜区管理条例》规定，要责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以20元以上1000元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失。对此，杭州西湖风景名胜区管理委员会给出的公式是：罚金＝最低额＋自由裁量度×（张贴面积/10平方米）×100％（面积以平方米为单位，10平方米以上按最高额处罚）。